لقد نقلت صحيفة تايمز أوف إنديا مؤخرًا عن المراقبة المتزايدة لحاملي البطاقة الخضراء المسنين (المقيمين الدائمين القانونيين / LPR) في موانئ الدخول إلى الولايات المتحدة. ويواجه البعض عمليات تفتيش ثانوية وضغوطًا من إدارة الجمارك وحماية الحدود للتخلي طوعًا عن بطاقاتهم الخضراء من خلال التوقيع على نموذج I-407، وغالبًا ما يكون ذلك دون فهم العواقب طويلة المدى.
على الرغم من صعوبة قياس مدى هذا التغيير، هناك دلائل واضحة على أن هيئة الجمارك وحماية الحدود قد اتخذت نهجا أكثر صرامة في قراراتها، وخاصة بالنسبة للمقيمين المقيمين الذين قضوا وقتا طويلا خارج الولايات المتحدة. في ظل إدارة بايدن، تم ممارسة المزيد من السلطة التقديرية بشكل عام في هذه الحالات، لكن مكتب الجمارك وحماية الحدود لا يزال يتمتع بسلطة تحديد ما إذا كان الشخص قد تخلى عن وضعه أم لا. اليوم، في ظل إدارة ترامب 2.0، نشهد بالفعل تحولًا نحو أحكام أكثر صرامة لجميع غير المواطنين – وليس فقط حاملي البطاقة الخضراء. وتتوافق هذه المراقبة المتزايدة مع اتجاهات الإدارة الأوسع لإنفاذ قوانين الهجرة، كما يتضح من زيادة احتجاز وترحيل حاملي التأشيرات والبطاقة الخضراء المعرضين لخطر الاحتجاز والترحيل لمجموعة متنوعة من الأسباب.
وكما شرحت بالتفصيل في مدونتي في يناير/كانون الثاني 2017، فإن أفضل طريقة لحماية وضع LPR تتلخص في فهم اللوائح التنظيمية وتجنب التدقيق الحكومي قدر الإمكان ــ وخاصة عندما تكون السلطة التقديرية لمسؤولي التحكيم غير مؤكدة على نحو متزايد. إن قوانين الهجرة صارمة ويجب اتباعها بدقة، ولكن العديد من المقيمين الدائمين يستمرون في الاعتماد على سوء الفهم بشأن التزاماتهم، مثل الاعتقاد بأن زيارة سنوية بسيطة إلى الولايات المتحدة كافية للحفاظ على الإقامة الدائمة إلى أجل غير مسمى. هذا ليس هو الحال. تأخذ إدارة الجمارك وحماية الحدود ومكتب خدمات المواطنة والهجرة في الاعتبار عدة عوامل عند تقييم ما إذا كان LPR قد احتفظ بالإقامة، والوقت الذي يقضيه خارج الولايات المتحدة هو واحد فقط منها (على الرغم من أنه ربما يكون أحد أهم الاعتبارات).
بالإضافة إلى ذلك، حتى لو كان الغياب أقل من عام واحد وقدم LPR بطاقة خضراء صالحة للقبول، فإن هذا لا يكفي بالضرورة لإثبات النية المطلوبة للإقامة الدائمة في الولايات المتحدة. يجب على LPRs اتخاذ خطوات استباقية وإيجابية لحماية وضعهم. وإذا تعرضوا للمراقبة الحكومية – سواء بسبب الغياب المتكرر أو الطويل، أو القضايا القانونية السابقة، أو أي عامل آخر تختار هذه الإدارة استهدافه – فإنهم يخاطرون بالحكم عليهم وتنفيذهم بقسوة. والانتظار حتى نصل إلى الحدود لحل هذه المشاكل هو خطأ. حان الوقت للتحضير الآن.
لقد أوضحت أدناه بعض الخطوات التي يمكن أن يتخذها LPRs للمساعدة في تقليل الضوابط وحماية حالتها:
1. ما الذي يمكن لحاملي البطاقة الخضراء الأكبر سنًا فعله للاستعداد مسبقًا قبل العودة إلى الولايات المتحدة بعد إقامة طويلة؟
عندما يقضي حاملو البطاقة الخضراء المسنين (LPR) وقتًا طويلاً خارج الولايات المتحدة، فإن الاستعداد ضروري لتجنب مزاعم التخلي عن وضع إقامتهم الدائمة. وإذا كانوا يعتزمون الحفاظ على إقامتهم، فيجب عليهم إثبات علاقاتهم الوثيقة بالولايات المتحدة قبل العودة. يتضمن ذلك، حيثما أمكن، تقديم إقرارات ضريبة الدخل الأمريكية كمقيم (وليس غير مقيم)، والحفاظ على إثبات الإقامة في الولايات المتحدة (سواء من خلال الملكية أو الإيجار أو إثبات الوصول غير المقيد إلى منزل أحد الوالدين)، والاحتفاظ بحسابات مصرفية أمريكية نشطة، والحصول على رخصة قيادة أمريكية سارية أو هوية. وتشمل العوامل الأخرى التي تعزز حججهم الحفاظ على التأمين الأمريكي، وفواتير الخدمات، والمعاملات المالية الأخرى التي تظهر نية لاستمرار الوجود في الولايات المتحدة.
يجب أن يكون LPRs أيضًا على دراية بعلاقاتهم ببلدهم الأصلي: كلما قل عدد الروابط التي لديهم في الخارج (مثل الوظيفة أو الأسرة المباشرة)، كلما كان حقهم في الإقامة في الولايات المتحدة أقوى. إذا أنهوا عملياتهم الخارجية بشكل فعال (عن طريق تقليل وجودهم في الخارج)، على سبيل المثال عن طريق بيع العقارات، فقد يؤكد ذلك أيضًا نيتهم الإقامة في الولايات المتحدة بشكل دائم. إذا كان تأخير العودة بسبب ظروف مخففة (على سبيل المثال، في الماضي كان لدينا حظر على السفر أو مشكلات طبية تتعلق بـCOVID-19، ولكن أيضًا ربما طلب صاحب العمل في الولايات المتحدة LPR ذلك في الخارج، وما إلى ذلك)، فيجب أن يكونوا مستعدين لتقديم الأدلة الداعمة. بالنسبة لأولئك الذين لديهم كفاءة محدودة في اللغة الإنجليزية، فإن حمل خطاب باللغة الإنجليزية يلخص علاقاتهم بالولايات المتحدة، وأسباب السفر، والنية المستمرة للعيش في الولايات المتحدة يمكن أن يكون مفيدًا أثناء استجوابات هيئة الجمارك وحماية الحدود.
بالنسبة إلى LPRs الذين يخططون للغياب المطول، يوصى بشدة بالحصول على تصريح إعادة الدخول (النموذج I-131) قبل المغادرة. على الرغم من أنه لا يضمن إعادة الدخول، إلا أن تصريح إعادة الدخول المعتمد يساعد في مواجهة افتراضات التخلي ويوفر حماية إضافية عند إعادة الدخول إلى الولايات المتحدة.
2. إذا تعرضوا لضغوط عند نقطة الدخول إلى الولايات المتحدة، فماذا يمكنهم أن يفعلوا؟
لا يمكن لمسؤولي الجمارك وحماية الحدود إلغاء حالة LPR من جانب واحد، لكن يمكنهم محاولة الضغط على حاملي البطاقة الخضراء للتوقيع على النموذج I-407 (سجل التخلي عن حالة الإقامة الدائمة القانونية). إذا كان LPR لا ينوي التخلي عن البطاقة الخضراء أو الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة، فلا ينبغي له التوقيع على هذا النموذج. في هذه المواقف، من المهم أن تظل هادئًا ولكن حازمًا. على الرغم من أن بعض ضباط الجمارك وحماية الحدود قد يكونون عدوانيين أو مقنعين، إلا أنه يحق للمقيمين الدائمين الحصول على جلسة استماع أمام قاضي الهجرة ولا يُطلب منهم التوقيع على النموذج I-407. ويجب عليهم أن يقولوا الحقيقة دائمًا مع التأكيد على حقوقهم بحزم.
ومرة أخرى، فإن تقديم توثيق واضح للروابط الأمريكية – مثل تقديم الإقرارات الضريبية الأمريكية، وإثبات الإقامة في الولايات المتحدة، والروابط الأسرية، والفواتير / السجلات المالية الأمريكية – يمكن أن يساعد في دحض أي مزاعم بالتخلي. إن الحصول على تفسير معقول لإقامتهم في الخارج، مدعومًا بأدلة مثل السجلات الطبية أو الالتزامات العائلية، يمكن أن يكون مفيدًا جدًا أيضًا.
إذا أصدر مسؤول الجمارك وحماية الحدود إشعارًا بالمثول (NTA) لإجراءات الترحيل في محكمة الهجرة، فيجب على LPR الاتصال بمحامي الهجرة لإعداد قضيته. وسيحدد قاضي الهجرة، وليس مكتب الجمارك وحماية الحدود، ما إذا كانوا قد تخلوا عن وضعهم أم لا. في المحكمة، سيكون لدى LPR الفرصة لتقديم الأدلة والمجادلة ضد مزاعم التخلي.
3. ما الذي يمكن أن يفعله LPR لتجنب مثل هذا التدقيق؟
لتقليل الضوابط، يجب على LPRs تحديد كل رحلة إلى الخارج بأقل من 180 يومًا لتجنب تصنيفها على أنها “تسعى لإعادة القبول”. ومع ذلك، حتى لو كانت فترات الغياب الفردية أقصر، فإن نمط الإقامة المتكررة والمطولة في الخارج لا يزال من الممكن أن يثير علامات حمراء. بشكل عام، كلما زاد الوقت الذي يقضيه LPR في الولايات المتحدة، زادت قوة حجتهم للحفاظ على الإقامة، خاصة إذا كانوا يخططون للتقدم بطلب للحصول على التجنس في المستقبل. على عكس حاملي البطاقة الخضراء، لا يخضع المواطنون الأمريكيون لقواعد التخلي، مما يجعل التجنس أفضل ضمان طويل الأجل ضد هذه المشاكل.
خلاصة القول هي: LPRs الذين يقضون وقتًا طويلاً خارج الولايات المتحدة دون روابط قوية وموثقة بالبلاد ودون دليل واضح على نيتهم في الحفاظ على الإقامة الدائمة يخاطرون باعتبارهم قد تخلوا عن وضعهم. النية وحدها لا تكفي؛ تقوم سلطات الجمارك وحماية الحدود وسلطات الهجرة بتقييم الأدلة الفعلية، وليس فقط ادعاءات النوايا.
لحماية حالة LPR الخاصة بهم، يجب على الأفراد المشاركة في التخطيط الاستباقي والاحتفاظ بأدلة جوهرية تثبت إقامتهم في الولايات المتحدة، بما في ذلك:
- الحد من الغياب لفترات طويلة أو متكررة في الخارج لتجنب السيطرة.
- الحفاظ على روابط قوية مع الولايات المتحدة، مثل الروابط العائلية، والملكية (أو الإيجار، أو غير ذلك من الوصول غير المقيد إلى الإقامة في الولايات المتحدة)، والإقرارات الضريبية، وفواتير الخدمات، والحسابات المصرفية، والتوظيف النشط في الولايات المتحدة.
- التقليل من العلاقات الخارجية التي قد توحي بالإقامة الدائمة في مكان آخر.
- الحصول على تصريح إعادة الدخول (النموذج I-131) للمساعدة في دحض مطالبات التخلي.
يجب أن يكون LPRs مستعدين لتبرير أي غياب طويل مع الوثائق الداعمة، وتأكيد حقوقهم القانونية على الحدود، ورفض التوقيع على النموذج I-407 تحت الضغط إذا كانوا لا ينوون التخلي عن وضعهم.
